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問題電視購物廣告就是拿不下？
作者：陳永東 時(shí)間：2010-1-31 字體：[大] [中] [小]
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今天，看了法制日?qǐng)?bào)刊登的一份調(diào)查結(jié)果，100%的體驗(yàn)人員認(rèn)為電視購物不安全！就想了，許多電視購物廣告的確是有問題的，但納悶為什么這些問題廣告總是堂而皇之地在各大電視臺(tái)播放，就是不能拿下？
一、問題有多嚴(yán)重？
據(jù)《法制日?qǐng)?bào)》最近報(bào)道，北京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布了最新電視購物體驗(yàn)調(diào)查報(bào)告，結(jié)果顯示，100%體驗(yàn)人員認(rèn)為現(xiàn)階段通過電視購物進(jìn)行消費(fèi)不安全。這說明電視購物的問題已經(jīng)非常嚴(yán)重了，已經(jīng)到了不管不行的地步。
北京市消協(xié)近日的調(diào)查問卷結(jié)果顯示，電視購物主要存在三大問題：一是電視購物企業(yè)違規(guī)銷售商品；二是所售商品虛構(gòu)功效、夸大宣傳；三是虛構(gòu)企業(yè)名稱、地址等相關(guān)信息。
其實(shí)，我不是第一次談這個(gè)問題，我曾經(jīng)在博文“電視購物與競價(jià)排名是雙胞胎”中指出許多電視購物的危害，總結(jié)為六點(diǎn)：第一、都是吹得天花亂墜，第二、都是想搞瞞天過海，第三、都是在弄狡兔三窟，第四、都是追求短期效益，第五、都是存在高額暴利，第六、都是疏于審查核實(shí)。
但是，最近看了幾個(gè)電視購物廣告，感覺這些詞形容還不夠，現(xiàn)在再加幾個(gè)成語來形容電視購物的現(xiàn)狀：
狂轟亂炸，聲嘶力竭，神乎其神，口若懸河。
坑蒙拐騙，粗制濫造，蠱惑人心，煽風(fēng)點(diǎn)火。
當(dāng)然全靠那一張或幾張三寸不爛之舌。
二、為什么拿不下？
對(duì)于問題這么嚴(yán)重、遭遇這么大誠信危機(jī)的電視購物廣告，為什么拿下就這么難？如果說一些不法的電視購物廣告是為了自己利益不惜一切代價(jià)吹噓自己的產(chǎn)品，那么它們就是拿不下的原因就主要集中于五個(gè)方面：
其一，重視不夠。任何事情出了問題首先就是思想重視不夠，100%體驗(yàn)人員都認(rèn)為電視購物不安全這么嚴(yán)重的結(jié)果更是不重視的原因。思想不重視的有廣電總局及各大電視臺(tái)，有工商管理部門等。不過，我擔(dān)心的是，很多事非要到了非常嚴(yán)重的時(shí)候，大家在分析問題時(shí)才想到“思想不夠重視”，而之前總是沒有意識(shí)到這個(gè)問題。不過，我覺得問題已經(jīng)非常嚴(yán)重了，因?yàn)橛X得電視購物不安全的比例是100%！還有比這個(gè)更高的比例嗎？
其二，職責(zé)不清。一件事管不好的另一個(gè)重要原因就是職責(zé)不清，多頭管理�！度嗣袢�?qǐng)?bào)》曾有一段話有道理：電視購物從性質(zhì)上來講，電視購物是一類節(jié)目，理應(yīng)歸廣電部門監(jiān)管，但其內(nèi)容又多涉及廣告，該由工商部門監(jiān)管；呼叫中心、網(wǎng)站監(jiān)管又是信息產(chǎn)業(yè)部門的職責(zé)；所售產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)由質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管；節(jié)目涉及的保健品、化妝品廣告內(nèi)容由食品藥品監(jiān)管部門審批。如此一來，電視購物實(shí)際上陷入了一個(gè)與多部門有關(guān)、各部門都沒管起來的怪圈中。
其三，力度不夠。如果你要問上面《人民日?qǐng)?bào)》提到的廣電部門、工商部門、工業(yè)信息化部門、質(zhì)量監(jiān)督部門、食品藥品監(jiān)管部門，你們的法律不健全嗎？他們多數(shù)會(huì)拿出一個(gè)個(gè)法律條文。其實(shí)，有時(shí)法律條文的確是有的，但是往往沒有落到實(shí)處，往往沒有主動(dòng)出擊，往往執(zhí)行力度不夠，最后的結(jié)果往往會(huì)使許多條文成為一紙空文。雖然有人建議再制定些更健全的法律沒錯(cuò)，但如果執(zhí)行力度不夠，我們往往花了很多力氣在制定法律條文，實(shí)際效果卻不大。
其四，監(jiān)管不嚴(yán)。電視購物中存在的問題說到底就是個(gè)假冒偽劣的問題。最近十幾年，我們?cè)诩倜皞瘟映缘奶澾�少嗎？不論是競價(jià)排名中的虛假信息，還是生產(chǎn)假藥假酒，不論是問題奶粉，還是論文造價(jià)，大家一提起來幾乎都深惡痛絕。但是，為什么我們?cè)S多部門和許多人對(duì)天天還在播放存在假冒偽劣問題的電視購物廣告視而不見，關(guān)鍵還是處罰力度不夠。沒見幾個(gè)因電視購物被重罰的企業(yè)，沒見一個(gè)因電視購物問題被免職的電視臺(tái)臺(tái)長。
其五，關(guān)聯(lián)利益。說到關(guān)聯(lián)利益，主要還是指提供問題電視購物廣告播放平臺(tái)的各大電視臺(tái)。我們不信，沒有關(guān)聯(lián)利益，電視臺(tái)會(huì)讓那么多明顯夸大其詞的電視購物廣告明目張膽地得以播放；我們不信，沒有關(guān)聯(lián)利益，電視臺(tái)會(huì)把那么多的電視播放時(shí)間讓給電視購物廣告大肆使用；我們不信，沒有關(guān)聯(lián)利益，電視臺(tái)會(huì)讓許多已經(jīng)疲憊不堪的主持人為五花八門的商品大唱贊歌。如果說搜索引擎網(wǎng)站因虛假信息可以被電視臺(tái)曝光，那么電視臺(tái)是否自我曝光過電視購物廣告中的虛假信息，而且是明白著的虛假。
以上想到的五條，只要有一條，問題電視購物廣告就可能拿不下，更何況是五條俱全。
三、難道束手無策？
不過，我不認(rèn)為，問題電視購物廣告就是拿不下。事在人為，應(yīng)該說，管理電視購物還不是世界上最難的事情。具體辦法建議有五條。
其一，成立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)構(gòu)。對(duì)于涉及多個(gè)管理部門的事還得有個(gè)聯(lián)合協(xié)調(diào)及監(jiān)管機(jī)構(gòu)，比較好的例子就是最近一段時(shí)期的“整治互聯(lián)網(wǎng)低俗”行動(dòng)，效果很明顯。如果國家能拿出類似的魄力整治電視購物中的問題，效果定會(huì)不差，也算為人民創(chuàng)造一個(gè)良好的物質(zhì)消費(fèi)環(huán)境。
其二，設(shè)立相關(guān)舉報(bào)電話。舉報(bào)電話還是需要的，不然有些部門、有些人總是用一句話搪塞你：“沒有人對(duì)這個(gè)電視購物廣告提出任何異議啊”，你沒舉報(bào)電話用戶到哪去投訴舉報(bào)、提出異議呢？當(dāng)然，還希望除了電話要保證有足夠的接線員，還要公布舉報(bào)后的處理結(jié)果，還大家一個(gè)公開公平。
其三，加大力度從嚴(yán)處罰。對(duì)于存在假冒偽劣問題的電視購物廣告要加大處罰力度，對(duì)于性質(zhì)惡劣的要從嚴(yán)處理。不論是對(duì)所謂的電視購物企業(yè)，還是對(duì)相關(guān)的電視臺(tái)，有時(shí)要罰他個(gè)傾家蕩產(chǎn)，有時(shí)要關(guān)他幾年，有時(shí)要禁止他終身不能從事商業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，有時(shí)有的領(lǐng)導(dǎo)干部該撤就撤，該處分就處分－－包括臺(tái)長可以下臺(tái)。
其四，改進(jìn)電視臺(tái)績效考核方法。電視臺(tái)作為主要的關(guān)聯(lián)利益方，可能犯了一個(gè)基本的錯(cuò)誤，就是對(duì)臺(tái)里某些部門、頻道或欄目進(jìn)行臺(tái)里認(rèn)為合理的績效考核方法，其中有一條就是要完成多少多少指標(biāo)，最后這些部門、頻道或欄目就“被迫地”、輕易地讓那些問題電視購物廣告播放了。電視臺(tái)如果都用這種考核辦法，那么就是一個(gè)邏輯上的大錯(cuò)誤，因?yàn)橹袊硕贾纼删湓挘壕訍圬?cái)，取之有道；不義之財(cái)不能取。我想，電視臺(tái)里應(yīng)該君子多吧。
其五，電視購物轉(zhuǎn)行視頻購物。視頻購物應(yīng)該可以發(fā)揮視頻的特點(diǎn)，可以放在互動(dòng)電視或IPTV的電視廣告節(jié)目里，也可以放在互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站上，這都可以讓用戶根據(jù)自己的需要來點(diǎn)播，或者在用戶搜索某些關(guān)鍵詞時(shí)出現(xiàn)。一些先知先覺的電視購物企業(yè)已經(jīng)嘗到了甜頭，這倒是有前途的一種作法，而那種狂轟濫炸式的電視購物廣告估計(jì)已經(jīng)氣數(shù)已盡。
總之，陳永東認(rèn)為，問題電視購物廣告已經(jīng)到了非管不可的地步了，不然已經(jīng)實(shí)現(xiàn)不象話了－－如果你有空看看一些電視臺(tái)正在播放的電視購物廣告。至少電視臺(tái)可以先重視起來，不能為了利益而不顧自身的形象了，怎么說那些看不過去的電視購物廣告是在你們電視臺(tái)播的。希望，電視臺(tái)能拿出曝光搜索引擎或垃圾短信時(shí)的勇氣來面對(duì)自己身上類似的問題。